信通院：5G在应急、灾备、防控等方面发挥重要作用

来源：中国信通院CAICT

　　作者：张从武

　　新冠肺炎疫情，是新中国成立以来在我国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件。疫情下我国5G应用在多个行业领域迎来新机遇，需要积极增加应用供给、强化政策储备，加快推动5G应用与经济社会的融合发展。

　　一、  我国5G应用助力疫情防控成效显著

　　我国信息通信行业在疫情发生后迅速响应，在重点区域建设5G网络确保通信畅通，在疫情防控一线部署5G相关应用，助力疫情防控，抵御疫情蔓延，c。

　　各地5G网络建设重点保障疫情防控需要。我国电信运营商联合华为、中兴等设备商为包括火神山、雷神山在内的全国各地百余家重点医院进行4G/5G网络覆盖，满足远程会诊、医疗服务等需求。中国广电在雷神山医院首次试商用700MHz频段5G网络。除医院外，运营商也为湖北等政府部门建起5G网络，以满足远程指挥、视频会议、新闻发布等工作需要。

　　5G应用在疫情防控中不断发挥助力作用。电信运营商与央视联手在武汉火神山、雷神山医院开通基于5G的全天候24小时“云监工”高清直播。5G+远程会诊系统快速在全国各地很多医院落地，充分利用优质专家资源，为患者进行问诊，提供救治指导。在公共交通、人群密集区域，采用5G+热成像技术，快速完成大量人员的测温及体温监控，筑起疫情防控第一道防线。

　　二、疫情下我国5G应用发展面临新机遇新挑战

　　在支撑服务疫情防控和企业复工复产中，5G技术在应急、灾备、防控等方面发挥了重要作用，也推动5G、人工智能、大数据、区块链等新一代信息技术加速融合，未来会不断形成新产品、新业态、新服务，为我国各行业实现数字化、网络化、智能化转型升级提供新机遇。

　　疫情下我国5G应用面临新机遇新场景，助力防控的优势凸显。一是5G智慧医疗在全国防疫中有的放矢，示范项目开启实际应用。5G远程会诊平台打破时间、空间的限制加快病患的诊疗进程，同时减少医患接触，避免交叉感染；5G医护机器人服务完成送药送饭、测量体温、消毒清洁、远程看护等任务。二是5G远程办公、在线教育应用获得发展新机遇，有望助力实现抗击疫情和恢复生产两不误。在线办公、远程教育、企业培训市场正开始爆发，这些应用场景无疑将通过采用5G技术，为用户提供更多沉浸式、强互动的业务体验，同时也为5G手机、5G AR/VR等支持实时在线的泛智能终端设备提供了广阔市场空间。三是5G应用在数字化治理领域的需求迫切。5G热成像测温系统被部署在大型交通枢纽等人员密集场所，结合人脸识别等技术高精度、高效率的筛查体温异常人员；未来依托5G+人工智能、物联网、大数据等技术，加强对人口、交通、物流等数据的采集、传输和分析，来有效定位传染源，切断传播途径，提升智慧城市防控能力。

　　疫情下我国5G应用面临的传统问题和新挑战交织叠加，尚待逐步解决和应对。一是目前5G网络覆盖区域相对较小，稳定性尚待加强，对融合应用的支撑能力有限。二是5G端到端产业链，尤其是芯片、模组还不成熟，不能较好支撑面向抗疫医疗设备、红外热感应终端的规模应用需求。三是5G应用供给还不平衡不充分，不同行业领域差异明显，尚待持续改进推广，以满足实际场景需要。四是5G行业应用在标准规范、合作方式、运营模式上有待继续探索和创新。

　　三、对推动我国5G应用发展的对策建议

　　建议我国继续坚持以深化供给侧结构性改革为方向，充分发挥5G应用对各行各业转型赋能作用，提升应用供给能力，加快法规制度建设，打造应用产业生态，实现供需精准对接，更好支撑疫情防控攻坚战，持续助力经济社会高质量发展。

　　一是丰富应用场景，提升供给能力。以5G远程医疗等典型应用为突破点，加强5G融合应用在国家公共卫生应急管理体系中的支撑能力。统筹重点示范应用和普遍专业应用，深化5G融合应用在高品质生活、高质量生产、高效能治理等领域的重点应用，逐步丰富5G技术应用场景，以示范应用带动规模商用，加快5G融合应用向重点行业渗透，不断推出成熟解决方案和创新产品，释放新兴消费潜力，扩大网络消费，促进信息消费，提升5G应用的供给能力。

　　二是统筹发展安全，加快制度建设。统筹发展和安全，以疫情应对为契机，推动研究制定智慧医疗、无人驾驶、无人机等规模商用后的相关法律法规，防范5G行业应用安全风险，打造规范有序、包容审慎、鼓励创新的外部环境。同时，研究出台5G跨行业应用指导政策和融合标准，为深化5G与工业、医疗、教育、车联网等垂直行业的融合发展做好规则设计、制度保障。

　　三是注重协同创新，打造应用生态。结合我国各地方资源禀赋及比较优势，面向疫情防控和实体经济主战场，推动在重点行业5G赋能产业数字化进程。在5G融合应用推广中，要着力打破行业间壁垒，注重产业链协同创新，以产业强链支撑应用引领，依托建设应用研发基地，联合实验室、众创空间等举措，打造多方参与的应用产业生态，助力数字经济发展。

　　四是发挥平台作用，实现精准对接。充分发挥公共服务平台在疫情防控、复工复产和应用落地中的作用，做好5G应用产业各方供需对接、5G企业特别是5G应用领域中小微企业的支撑服务，提升服务效率与覆盖面。逐步优化政产学研用协同机制，加快5G创新能力建设，形成人才要素供给体系，为公共服务平台提供体制、机制、人才、环境等保障。同时，通过整合行业优质资源要素，不断扩展公共服务平台的功能，提升平台核心价值，实现行业精准对接，为5G助力经济社会高质量发展保驾护航。